Traducción libre del original de Jonathan Gray
En los próximos meses muchos gobiernos de todo el mundo decidirán si las bases de datos de los que realmente poseen y controlan las empresas deben hacerse públicas o no. Como hemos dicho antes, creemos que los registros de ‘beneficiario‘ (es decir, los registros de quién realmente se beneficia de propiedad de las empresas, no sólo de quien aparece listado) deben ser publicados como datos abiertos.
Hacemos un llamamiento a los defensores de los datos abiertos y de la transparencia de todo el mundo a unirse a nosotros en pedir a sus gobiernos que tomen acciones al respecto, y para impulsar compromisos concretos de publicar los registros de titularidad pública, como bases de datos abiertas con posibilidad de lectura automatizada.
Una visualización de las personas jurídicas que forman parte del mismo grupo empresarial de OpenCorporates
¿Quién puede ver quien es realmente el beneficiario de las empresas?
En los países del G-8 junio comprometido a tomar medidas enérgicas contra la propiedad oculta de las empresas.
La Declaración de Lough Erne y los principios para prevenir el comportamiento indebido de las empresas del G8 se alude a un mejor intercambio de información entre las autoridades fiscales, y a declarar que los recaudadores de impuestos, los agentes de la ley, las unidades de inteligencia financiera y las instituciones financieras deberían ser capaces de acceder a la información de quien es realmente propietario de las empresas.
Pero ¿qué hay del resto de nosotros? ¿No deberían los periodistas, activistas y ciudadanos tener acceso a la información acerca de quién posee realmente las empresas – con el fin de investigar el comportamiento ilegal e injusto y para impulsar el cambio?
Las ventajas de los registros públicos
Creemos que hay muchas ventajas de tener registros públicos de información sobre el beneficiario.
En primer lugar, los registros públicos permitirían a los medios de comunicación y la sociedad civil para exigir el rendimiento de cuentas – ayudándolos a identificar la corrupción y las actividades ilícitas.
En segundo lugar, los estudios realizados por el Reino Unido, la Unión Europea y Global Witness sugieren que los registros públicos serían significativamente más efectivo en costes que el status quo actual.
En tercer lugar, los registros públicos no impondrían ninguna carga administrativa adicional para las empresas – que implica sólo pequeñas modificaciones a los procesos existentes.
Hacerlos públicos no es suficiente – tienen que ser publicados como datos abiertos
Para que los registros de titularidad tengan el máximo impacto, creemos que es esencial que se publiquen como bases de datos abiertas con acceso automatizable.
Los usuarios de los datos deben ser capaces de analizar los datos y poder cruzar fácilmente referencias y combinar conjuntos de datos procedentes de distintas fuentes. Por lo tanto es esencial que sean automatizables y estén disponible para su descarga en crudo (según la definición de abierto), en lugar de publicado como documentos no legibles por máquina o a través de una interfaz de búsqueda que limite la consulta.
Además, los datos deben tener licencia abierta para permitir a las personas que los utilicen, volver a publicar, y combinarlo con otros conjuntos de datos. Creemos que es esencial si vamos a reconstruir de forma progresiva un ecosistema de colaboración conjunta de los datos sobre las empresas y su actividad en todo el mundo.
Ahora es el momento de actuar
Hay varias oportunidades importantes para avanzar en este tema en los próximos meses:
El Reino Unido tiene actualmente una consulta abierta sobre el beneficiario (cierre 16 de septiembre 2013), que pide explícitamente opiniones sobre si el registro debe hacerse público. Si usted está en el Reino Unido y desea ver que el registro se haga público como datos abiertos, le animamos a responder con argumentos y pruebas acerca de por qué esto es importante. Si el Reino Unido se compromete a realizar los registros públicos, entonces es mucho más probable que otros países le sigan. La UE también está en el proceso de actualización y mejora de su Directiva Anti Lavado de Dinero, que representa una gran oportunidad para aumentar la transparencia en Europa de los propietarios reales . Para los países socios de la Open Government Partnership asistentes a la Cumbre en otoño, será un momento oportuno para que los gobiernos anuncien su compromiso publicación de los registros de titularidad real. Esperamos ver como muchos gobiernos y organizaciones de la sociedad civil salgan en apoyo de los registros públicos, publicados de conformidad con los principios de datos abiertos.
Vas a escuchar más de nosotros sobre este tema en las próximas semanas y meses, así que vigila este espacio! Si usted está interesado en discutir esto con nosotros, usted puede unirse a nuestra lista pública de openspending.
